凤凰空间设计类出书机构关注即可学习新技术暴雨、洪灾、内涝、xx河水位已超标……这是2020年进入下半年以来，我们听到的最多的声音。据气象部门统计，今年6月以来，长江流域的累计降雨量为近60年同期最多，在不少地方，降雨甚至突破了历史极值。洪涝灾害一直都是我国最严重的自然灾害之一，发生频次高，受灾人数多，经济损失大。

近70年来，洪水已在我国引发了12493次灾难，导致28万同胞死亡。图源：吴晓波频道即便我们将洪水挡在了城外，也不得不面临发生在都会内部的涝灾。

都会里头年年治涝，年年看海。为了破解这样的困局，从2013年起，“海绵都会”被纳入国家政策，在住建部的牵头下于全国30个都会陆续开展试点。

如今，“海绵都会”运动如火如荼，洪涝灾害却依然不减，原因是什么呢？为什么洪灾和都会内涝越来越频繁？通过我国各都会洪灾的统计数据可以看出，我国都会洪涝灾害的发生越来越频繁。随着经济的生长和治水技术的进步，灾害损失应该越来越小才对啊。

首先我们要知道中国的洪水都是怎么造成的。我国境内的青藏高原被称为“亚洲水塔”，黄河、长江、雅鲁藏布江等亚洲主要河流都源于此。

当长江、黄河某一段流域水太多，溢出来时，就造成了洪水。洪水变多，有气候变温暖青藏高原冰川融化的原因，更主要的原因是降水变多了。现在极端天气越来越多，我国近60年暴雨发生的频率显着增加，暴雨天数每10年就会增加3.9%。

而我们的都会，虽然把洪水挡在了外面，但一到夏天还会遭遇“都会看海”的问题。为什么都会内涝带来的灾害也在越来越严重？这是因为这些年我们的都会一直在扩张，都会人口越来越多，这影响了自然的消纳能力。都会扩张空间有70%侵占了河漫滩和洪泛区，修筑堤坝，把河流变窄，把湖泊和湿地填掉，河流的自我调治弹性就丧失了。

防洪堤是治本之道吗？为了抵御洪水，我们从古代起就开始修筑堤坝，到今天，在长江干支流上已经修筑了绵延万里的堤防，还建起了三峡大坝、葛洲坝这样的浩荡工程，我们抵御洪水的能力在不停提高。在2020年的洪灾中，水利工程发挥了很大的作用。

受灾的人数、坍毁衡宇的数量、直接经济损失与往年相比都降低了不少。拿三峡大坝来说，三峡水库洪水期间最高的蓄水位是175米，此时可以容纳393亿立方米的洪水；而在平时，大坝的蓄水量不会凌驾145米，也就是说有30米的容量可以收集汛期的洪水。从去年12月底，三峡大坝就开始放水（降水位）以迎接今年的汛期，腾出了777亿立方米库容可调蓄洪水。

在今年降雨到来的时候，大坝开启两个深孔排洪，将泄水量控制在下游河流能够承载的规模内，淘汰了下游发生洪涝的概率。图源：西瓜视频@三一博士可是水利专家们很清楚，随着流域内人口、经济运动密度的不停增加，洪水带来的风险在升高。单纯的围、堵、截不能束缚住洪水，反而会使人类陷入逆境。如今，越来越多的人意识到，防洪要多管齐下，另辟思路。

北京大学景观设计学研究院院长、住建部海绵都会专家指导组副主任委员俞孔坚，提出了“海绵都会的观点”，主张恢复自然的河湖水系的自我调治功效，让土地像海绵一样吸纳雨水，缓解洪涝灾害。这并不是阻挡修建水库、水利设施，而是阻挡片面地依赖人工调蓄、防洪堤坝、排涝管道和水泵这些基础设施，而把原来的自然系统破坏掉。

中国2000多年来留下了“水中有城，城中有水”的都会建设理念，给自然以空间，生态优先，以水定城。俞孔坚提出，都会计划应该倒过来做，先思量洪水会淹掉什么地方，该淹的地方就留着让它淹掉，不要去做建设。不要盲目迷信外洋的都会下水道这些年，每当有“都会看海”的新闻爆出来的时候，总会有许多媒体强调“下水道是都会的良心”，然后把法国、德国、日本等国家蓬勃的都会地下排水系统拿出来当例子。其实这是一个误导。

早期，在欧洲蓬勃国家，也是“人定胜天”的理念在主导都会建设，而这是一种老的工业思维。伦敦下水道建设场景这些年，巴黎、伦敦、纽约等都会也都泛起了内涝，这说明无论地下修多大的蓄水空间，都会都有可能遇到内涝的问题，不是地下排水管粗了、结实了，问题就解决了。如果模拟这种思路去搞地下深隧工程，动辄耗资几百亿，也是不行连续的，而且维护成本很是高，基本上十几二十年就要大修一次。

我们说的“海绵都会”，不是“海绵工程”2015年10月，国务院办公厅下发《国务院办公厅关于推进海绵都会建设的指导意见》，提出要通过海绵都会建设，综合接纳“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地淘汰都会开发建设对生态情况的影响，将70%的降雨就地消纳和使用。之后有一系列的海绵都会试点出来，而且我国的绿化速度也在逐渐加速，2014年后，每年恢复的绿地都有一个深圳那么大。武汉汉江与长江交汇的南岸嘴，1998年盖满楼房，2020年已经是郁郁葱葱的绿地但许多地方试点几年后，都会内涝还是挺严重的，这是为什么呢？一个主要的原因是，海绵都会现在都是试点，也就是只在都会里的局部实施，好比只是一个街道或小区。

拿武汉来说，这么大的一个都会，试点的区域仅有30多平方千米。单就试点规模来说，都已经取得了显著的效果，可是试点的规模太局限了，没有在整个都会举行推广。一旦推广，就涉及许多跨部门、跨行政区域的问题，打破限制还是比力难题的。

另有一个问题，就是一些地域的海绵都会建设没有跳出工程思维，把它片面地明白成了“海绵工程”，动不动就做一个几百亿的项目，这实际上是在以海绵都会的名义，做违反自然理念的事情。洪水是永存的自然现象，不行能被完全消除，据团结国预测，到2030年，全球洪灾数量将比今天增加3倍。但我们完全可以接纳适宜的生长模式与治理措施，来减轻洪水的危害性。未来海绵都会的理念，必须放在一个更大的配景下来明白，也就是要综合解决中国面临的水资源、水情况和水生态问题。

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